Осуществлено еженедельное информирование федерального инспектора по Приморскому краю о ситуации в ЖСК «Остров».

Подготовлено и направлено письмо Ю.П. Трутневу с описанием текущей ситуации и предложением конкретных шагов по достройке ЖСК.

Проведено совещание с участием руководства АО «ДОМ.РФ», на котором было озвучена необходимость:

1. Подписать дополнительное соглашение к Договору БФП2. Дополнительное соглашение должно позволить выбрать, а после выбора – авансировать нового генерального подрядчика до получения заключения о достоверности сметной стоимости.
2. Техническому заказчику (ООО «ИК «Триумфальная арка») и Генеральному подрядчику (ООО «РК Строй») срочно завершить подготовку исполнительной документации, в том числе оформление актов скрытых работ, для обеспечения возможности передачи строительной площадки новому подрядчику

При поддержке и содействии АО «КРПК» был подготовлен проект Дополнительного соглашения к Договору БФП2. Согласование со всеми службами АО «ДОМ.РФ», при самом активном участии директора по ЖСК П.А. Вараксина, заняло почти весь месяц.

При поддержке АО «КРПК» было подготовлено заявление в ФППК о признании 8 МКД проблемными объектами. К заявлению, в числе прочих справок и документов, должна быть приложена Смета на выполнение мероприятий по завершению строительства МКД и положительное заключение негосударственной экспертизы сметной стоимости по завершению строительства объекта.

Подготовлен и заключен договор с негосударственной экспертной организацией – ООО «ДВ Экспертиза Проект» – на подготовку необходимой документации на все 8 домов, общая сумма договора 160 тыс.руб.

Осуществлено еженедельное информирование прокуратуры Фрунзенского района г. Владивосток о ситуации в ЖСК «Остров».

Подготовлены ответы на официальные запросы прокуратуры.

Подано заявление на регистрацию дополнительного соглашения №7 к Договору безвозмездного срочного пользования земельными участками.

Проведены еженедельные совещания с участием представителей АО «ДОМ.РФ», ООО «РК Строй», ООО «ИК «Триумфальная», АО «КРПК» на которых неоднократно озвучивалась проблема неготовности исполнительной документации по объектам ЖСК, особенно по инженерным сетям, что затруднит передачу строительной площадки новому генеральному подрядчику.

В ноябре силами ЖСК были самостоятельно подготовлены договоры на корректировку проектов жилых объектов, сетей и проездов (Технический заказчик с данной задачей не справился). На сегодня все договоры подготовлены. Срок выполнения обязательств по корректировке всех проектов до 31 декабря 2020г.

Технический заказчик ООО «ИК «Триумфальная арка» подготовил и загрузил в экспертизу документы для получения достоверности сметной стоимости на дом №182.

01.12.2020 получено положительное заключение о достоверности сметной стоимости.

С Правительством ПК согласована кандидатура технического заказчика.

Результаты проделанной работы были вынесены на обсуждение заседания Правления ЖСК (25.11.2020) с целью выбрать дальнейшую стратегию достройки ЖСК.

Заседание правление проводилось посредством ВКС с участием с участием представителей АО «ДОМ.РФ» (Вараксин П.А.) и  АО «КРПК» (Немцева О.И., Сунжаю О.В.)

Повестка:

1. О подписании дополнительного соглашения к Договору безвозмездной финансовой помощи № 2
2. О выборе Технического заказчика и подписании договора на выполнение функций технического  заказчика.
3. О выборе генерального подрядчика и подписании договора генерального подряда
4. Разное.

По вопросу 1 повестки Вараксин П.А. (ДОМ.РФ) озвучил изменения, которые возникнут при заключении дополнительного соглашения к договору БФП2 в предложенной редакции:

а) Исключается необходимость прохождения государственной экспертизы проектной документации, необходима только проверка достоверности сметной стоимости. Это стало возможным после внесения изменений в федеральное законодательство в октябре этого года.

б) Заключение допсоглашения к БФП2 позволит начать авансирование Генерального подрядчика до завершения экспертизы. Это позволит начать строительные работы сразу после выбора нового Генподрядчика.

в) МКД исключаются из объема финансовой помощи (МКД будут достраиваться за счет ФППК). Это решение позволит значительно сократить дефицит бюджета ЖСК.

г) Упрощается отчетность, которую ЖСК направляет в ДОМ.РФ по Договору БФП2 (часть отчетов теперь будет предоставлять Банк ДОМ.РФ, в котором открыты счета ЖСК).

д) Изменяются требования к банковской гарантии Генподрядчика.

е) Требования к генеральному подрядчику приведены в соответствие с 161ФЗ.

По вопросу 2 повестки Немцева О.В. (КРПК) озвучила, что только одна компания, изъявившая свое желание выполнять функции Технического заказчика, удовлетворяет требованиям ст. 16.5 ФЗ-161 – Казенное предприятие Приморского края «Единая дирекция по строительству объектов на территории Приморского края» (КППК «Приморкрайстрой»). Субсидиарную ответственность за данную компанию несет Правительство Приморского края.

По вопросу 3 повестки Немцева О.В. (КРПК) озвучила, что АО «КРПК» по поручению Правительства ПК провело опрос крупных компаний, работающих на территории ПК и удовлетворяющих требованиям ФЗ-161. Опрос показал, что крупные компании, как правило, сами являются застройщиками и получают значительную часть прибыли от реализации готовых объектов. В нашем случае, компании предлагается работать как генподрядчик, который получает доход только от сметной прибыли (достоверность сметной стоимости подтверждается госэкспертизой). При этом на объекте уже работали два генеральных подрядчика, часть работ необходимо переделать, к объекту повышенное внимание контролирующих органов, а наиболее прибыльные работы уже выполнены. Все это снижает заинтересованность компаний.

Нагорный И.Г. доложил о том, что правки в дополнительное соглашение №1 к Договору БФП2 вносились непрерывно, по мере согласования с соответствующими службами АО «ДОМ.РФ», последняя версия поступила непосредственно перед началом заседания Правления ЖСК. В связи с этим, был объявлен перерыв заседания Правления ЖСК до 18:00 с целью ознакомления с проектом договора.

Присутствовавшие на заседании Правления участники, не являющиеся членами Правления или сотрудниками ЖСК, покинули заседание.

В 18:00 Правление ЖСК продолжило свое работу.

По первому вопросу «О подписании дополнительного соглашения № 1 к  Договору безвозмездной финансовой помощи от 30.09.2020 № 2».

Выступил  председатель  и другие члены Правления, обсудили условия дополнительного соглашения. Предложений по содержанию не  поступило.

Поступило предложение одобрить и подписать дополнительное соглашение № 1 к  Договору безвозмездной финансовой помощи от 30.09.2020 № 2.

Было отмечено, что существенные условия Договора безвозмездной финансовой помощи от 30.09.2020 № 2  не изменились. При проведении Общего собрания ЖСК «Остров», вопрос об одобрении (принятии к сведению) условий дополнительного соглашения № 1 будет включен в повестку собрания.

Поступило предложение отложить голосование по этому вопросу до 22.00 26.11.2020.

После дополнительного обсуждения всех предложений, предложено проголосовать  по вопросу об одобрении и подписании дополнительного соглашение № 1 к  Договору безвозмездной финансовой помощи от 30.09.2020 № 2 и в случае непринятия такого решения перенести голосование на более поздний срок.

Решили (большинством голосов): Одобрить и подписать дополнительное соглашение № 1 к  Договору безвозмездной финансовой помощи от 30.09.2020 № 2.

По второму вопросу «О выборе Технического заказчика и подписании договора на выполнение функций технического  заказчика».

Выступил  председатель Правления, сообщил, что действующий Технический заказчик – ООО «Триумфальная арка» – не намерен выполнять далее функции Технического заказчика ЖСК. При этом обязательным условиям получения финансовой помощи от АО «ДОМ.РФ» является выбор нового Технического заказчика.

Выступили члены Правления, обсудили организацию, которая могла бы выполнять функции технического заказчика для ЖСК. По итогам запроса коммерческих предложений на право заключения договора на оказание услуг технического заказчика поступили заявки от 3 организаций: ООО «Сейсмозащита», ООО «Приморский заказчик», КППК  «Приморкрайстрой», из которых ООО «Приморский заказчик» заявку отозвал.

Единственная компания, соответствующая требованиям, установленным ст. 16.5 Федерального закона №161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» - КППК «Приморкрайстрой».

Поступило предложение выбрать Правлением в качестве Технического заказчика КППК  «Приморкрайстрой» в связи с тем, что эта организация соответствует требованиям, установленным ст. 16.5 Федерального закона №161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»,  сумма договора не превышает 2 млн. руб., в своем коммерческом предложении КППК «Приморкрайстрой» не требует оплаты аванса и согласно получить оплату как процент от принятых работ.

Поступило предложение одобрить в качестве нового Технического заказчика КППК «Приморкрайстрой». После завершения госэкспертизы сметной документации и определения стоимости работ по завершению строительства внести вопрос о выборе технического заказчика в повестку ближайшего Общего собрания ЖСК.

Поступило также предложение провести конкурс по выбору Технического заказчика.   

После обсуждения всех предложений, предложено проголосовать  по вопросу об одобрении Технического заказчика и подписании договора на выполнение функций Технического заказчика с КППК «Приморкрайстрой».

Решили (большинством голосов): Выбрать Технического заказчика и подписать договор на выполнение функций Технического заказчика с КППК «Приморкрайстрой».

По третьему вопросу: О замене Генерального подрядчика и подписании договора генерального подряда.

Выступил  председатель Правления, сообщил, что действующий Генеральный подрядчик ООО «РК Строй», несмотря на переговоры, не намерен более выполнять Договор Генерального подряда. Необходима замена генерального подрядчика.

Выступили члены Правления, обсудили организацию, которая могла бы завершить строительство ЖСК.

По итогам запроса коммерческих предложений на право заключения договора генерального подряда поступило 5 заявок от организаций: 1) ООО «ВЭССЕЛ МАСТЕР», 2) ООО «КСТ», 3) ООО «СУ117», 4) ООО «СМУ – 4», 5) ООО «СУ -107».

Генеральный подрядчик должен соответствовать требованиям ст. 16.5 Федерального закона №161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» и условиям Договора БФП2. 

Средства Договора БФП2 могут поступить  только после заключения договоров с ТЗ и ГП (в соответствии с условиями дополнительного соглашения № 1). 

Правление обсудило возможные механизмы замены Генерального подрядчика, рассмотрено три варианта:

1) объявить и провести квалификационный конкурс по выбору Генерального подрядчика (на соответствие требованиям 161-ФЗ), после чего вынести утверждение договора Генерального подряда на Общее собранием ЖСК (в условиях пандемии, возможно проведение только заочного Общего собрания, срок не менее  50 дней). До момента утверждения Общим собранием считать Договор незаключенным.

2) объявить и провести квалификационный конкурс по выбору генерального подрядчика (на соответствие требованиям 161-ФЗ), одобрить Правлением ЖСК договор генерального подряда с последующим одобрением Общим собранием ЖСК, включив вопрос о существенных условиях договора подряда и генеральном подрядчике в повестку ближайшего Общего собрания ЖСК. Договор считается заключенным, но может быть аннулирован Общим собранием ЖСК (в условиях пандемии, возможно проведение только заочного Общего собрания, срок не менее 50 дней).

3) поручить выбор нового генерального подрядчика и заключение договора генерального подряда действующему Техническому заказчику ЖСК – ООО «ИК «Триумфальная арка», поскольку ранее, Общим собранием ЖСК, было одобрено Дополнительное соглашение № 5 к Договору Технического заказчика, в котором стороны договорились, что Технический заказчик вправе заключать договоры, необходимые для завершения строительства поселка ЖСК «Остров», без предварительного письменного согласия ЖСК, но с последующим его уведомлением. Договор считается заключенным с момента подписания сторонами.

После обсуждения всех предложений, предложено проголосовать о поручении выбора и заключения договора с новым Генеральным подрядчиком, соответствующим требованиям ст. 16.5 Федерального закона №161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» и условиям Договора БФП2, Техническому заказчику, для чего направить Техническому заказчику соответствующее письмо.

Решили (большинством голосов): поручить выбор и заключение договора с новым Генеральным подрядчиком (соответствующим требованиям ст. 16.5 Федерального закона №161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» и условиям Договора БФП2) Техническому заказчику, для чего направить Техническому заказчику соответствующее письмо.

По четвертому вопросу: «Разное»

Обсужден вопрос о возможности заключения предварительных договоров с желающими вступить в ЖСК и при условии их включения в списки граждан, имеющих право на вступление в соответствии с Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства». Размеры паевых взносов определены Общим собранием. Возможность заключения предварительных договоров соответствует законодательству и уже использовалась в практике ЖСК.

В рамках выполнения решения Правления:

1. В АО «ДОМ.РФ» экспресс-почтой направлено подписанное со стороны ЖСК дополнительное соглашение №1 к договору Безвозмездной финансовой помощи 2
2. С КППК «Проморкрайстрой» 30.11.2020 заключен договор Технического заказчика.
3. Техническому заказчику ООО «ИК «Триумфальная арка» направлено письмо с указанием рассмотреть поступившие коммерческие предложения, выбрать генерального подрядчика, удовлетворяющего требованиям ФЗ-161.

30.11.2020 Проведен ВКС с участием руководителей ООО «ИК «Триумфальная арка», КППК «Проморкрайстрой», ООО «РК Строй», АО «ДОМ.РФ». Подписан протокол с обязательствами ООО «РК Строй» представить график подготовки исполнительной документации и график подготовки проектной документации для подачи в экспертизу, срок до 1 декабря. Графики не предоставлены.

КППК «Проморкрайстрой» оказывается поддержка для скорейшего открытия номинального счета в Банке ДОМ.РФ

Совместно с АО «КРПК», КППК «Приморкрайстрой» проведена встреча со службой Главного судебного пристава по Приморскому краю. Во время встречи были обсуждены положения Федерального закона об исполнительном производстве и Гражданского кодекса РФ  о порядке обращения взысканий на номинальный счет.

По итогам зафиксировано, что согласно ст.860.5 «Арест и списание денежных средств, находящихся на номинальном счете» (в редакции Федерального закона от 26.07.2017 №212-ФЗ) приостановление операций по номинальному счету, арест или списание денежных средств, находящихся на номинальном счете, по обязательствам владельца счета не допускается.

Согласно Ст. 72.1 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» п.2 не допускается обращение взысканий по долгам должника на денежные средства, находящиеся на номинальном банковском счете, владельцем которого является должник.

Т.е. по обязательствам КППК, денежные средства с номинального счета списаны быть не могут.

После того, как ООО «ИК Триумфальная арка» выберет нового Генерального подрядчика, полномочия двух Технических заказчиков будут урегулированы выданными доверенностями и дополнительными соглашениями.

ООО «ИК Триумфальная арка» будет подписывать исполнительную документацию (включая акты скрытых работ) на работы, выполненные до заключения нового договора генерального подряда, подавать документацию в КГАУ «Примгосэкспертиза»,  подписывать формы КС-2 и КС-3 после выхода положительного заключения государственной экспертизы.

КППК «Проморкрайстрой» будет выполнять функции Технического заказчика для нового Генерального подрядчика, подписывать исполнительную документацию (включая акты скрытых работ) на работы, выполненные после заключения нового договора генерального подряда.

Новый Генеральный подрядчик будет обязан разработать подробный проект производства работ с приложением подробного графика производства работ и согласовать его с ЖСК и Техническим заказчиком.

Новый Генеральный подрядчик осознает, что получив аванс (под банковскую гарантию), следующую оплату за выполненные работы он получит только после получения положительного заключения государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости.

Приложение:

1. Протокол заседания правления от 25.11.2020г.

2. Дополнительное соглашение №1 к договору БФП2